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法院善意執行讓受困企業起死回生
發布時間:2020-02-21 11:13 星期五
來源:法制日報——法制網

法制日報全媒體記者 董凡超 劉子陽

“你公司銀行賬戶已解封,請盡快復工,為疫情防控盡一份力?!薄案行環ü?我們已經做好了復工準備,馬上投入生產?!?/p>

原來,福建泉州某機械制造公司系醫療器械生產企業,為復工加急生產口罩機等設備,需要大量資金,為此向泉州市豐澤區人民法院申請解除對其銀行賬戶的財產保全措施。

“該企業恢復生產有利于疫情防控,且提供了等值的擔保財產,法院合議庭一致同意變更財產保全措施,執行局迅速通過‘點對點’查控系統解除對其銀行賬戶的保全?!北景賦邪旆ü僬盼鬧歉嫠摺斗ㄖ迫氈ā芳欽?從企業提出申請到復工僅用時24小時。

這是發生在新冠肺炎疫情防控期間的一幕,也是司法助力民營企業緊急恢復生產、參與抗疫防控的一個縮影。

新冠肺炎疫情暴發以來,各級各地法院認真執行最高人民法院相關通知要求,充分發揮善意執行理念,通過緊急許可、信用修復、活封活扣等方式,幫助一批民營企業恢復生產、減輕負擔,更好地參與疫情防控,助力打贏疫情防控阻擊戰。

破產企業恢復生產

一家家解封復產的工廠火線加入“戰疫供給側”,一張張防護口罩交付到戰疫醫務工作者手中,一臺臺X射線機運送至檢疫一線……連日來,在人民法院和多方努力下,提振士氣的捷報頻傳。

四川某醫用設備有限公司是國內最早自主研發生產X射線機的企業之一,由于近年來經營不善欠付巨額債務。成都市高新區人民法院于2019年12月受理了該公司的破產清算申請。除部分辦公樓繼續出租外,該公司醫療設備生產線基本停工。

疫情暴發后,一家口罩生產企業提出愿與該公司合作,并從省外整體搬入防護口罩生產線,在該公司潔凈車間內進行生產。破產管理人就恢復生產經營向高新區法院提出申請,法院綜合研判后于當天即批復同意,并隨即對接地方部門加速辦理該公司防護口罩生產復工和相關資質手續。目前,企業已順利投產。

中國政法大學教授林鴻潮對此評價說,人民法院充分發揮善意執行理念,在具體操作中兼顧到了利害關系人的利益,加快執行程序是經過協商獲得被執行人配合的,緊急“復活”破產程序中的企業是獲得管理人同意的,實際上也是有利于實現破產債權的。這一做法符合司法為民理念和基本法治精神,值得肯定。

特事特辦,源于被執行企業經營項目的特殊性。

被執行企業某控股集團是江蘇省宜興市一家主營電纜制造經銷的大型企業,此前因向其他企業提供擔保而被宜興市人民法院依法凍結了保證金賬戶,內含定期存款1200萬元。

疫情暴發以來,該集團迅速響應,充分利用自身經營優勢,全力支援各地抗疫項目建設,先后參與武漢火神山、雷神山醫院及西安、深圳、蘇州等各地隔離醫院項目建設。項目的大面積鋪開帶來資金流的極度緊張。

考慮到該集團參與抗疫項目建設的特殊性,宜興法院在接到申請后,積極依托信息化辦案平臺,在最短時間內推動解封舉措落實到位。

“被動性是司法活動在程序性方面的顯著特點之一,但這并不妨礙人民法院和法官在具體案件的實體方面發揮主觀能動性,依據法律精神積極作為?!苯站傺г褐偉補芾硐蹈苯淌詬咝氯銜?人民法院充分發揮善意執行理念的系列舉措,既幫助民營企業擺脫困境復工復產,又有助于緩解全社會抗疫壓力,實現債權人債務人利益雙贏,從而在更廣范圍和更高層次上實現公平正義。

修復信用信貸支持

緊急行動、現場辦公、修復信用、提速貸款……人民法院和工信、金融等部門合力推動被執行人——一家防護服“產能大戶”迅速獲得信貸支持,加足馬力投入生產。

2月3日,正月初十,這一幕發生在陜西省西安市一家日產萬套醫用防護服的民營企業廠房內。

“在辦案之初,我們將查封裁定送達被執行人而不是查封廠門。采取‘活封活扣’的方式,最大限度地保障被執行人生產經營?!卑訃邪旆ü僂趵拖頡斗ㄖ迫氈ā芳欽囈檣芩?去年10月,該企業因民事糾紛案件被西安市中級人民法院立案執行,此次疫情初期,法院便及時協調解除了對該企業的限制消費措施。

隨著疫情發展,西安市疫情防護指揮部辦公室緊急調用該企業生產能力,要求立即生產醫用防護服60萬套保障供給。因生產所需,該企業向西安中院申請修復信用,以便獲得信貸支持。

接到申請當日,西安中院作出了中止執行裁定書,王利屯驅車前往該企業,協調市工信局、市金融辦以及相關金融機構等單位的企業駐點負責人完成了對其信用修復的相關措施,提速貸款進度。

相似的場景也發生在浙江省寧海縣某醫療器械生產公司內。

1月30日,該公司在“移動微法院”服務上收到了寧海縣人民法院發來的信用修復決定書,這意味著他們在這個特殊時期可以爭取到更多的資金,提高產能,制造更多的醫療床、搶救車等醫療器械。

不僅如此,寧海法院還主動對接金融機構,說明該企業的特殊情況,建議金融機構在合法合規的情況下,優先考慮該企業的貸款需求,以便其后續更好地開展生產經營活動,為戰疫貢獻力量。

體現司法智慧溫度

慎重采取保全措施、妥受理破產申請、適時變更強制措施、緊急專案執行……疫情暴發以來,浙江湖州、溫州、江蘇鎮江、河南洛陽、四川遂寧、遼寧沈陽等地法院紛紛出臺疫情期間加強企業司法服務保障的意見,執行工作是其中一項重要內容。

實踐中,各地法院還借助“移動微法院”、“執行在線”智慧法院平臺等,以網絡查控代替傳統查控,以電子送達代替直接送達,讓企業“一次不用跑”就能獲得“云”執行的便利。

被執行人陸某是一名從事服裝加工、銷售的小微企業主,因拖欠他人加工款50萬元,被起訴至浙江省湖州市南潯區人民法院。受疫情影響,資金緊張,陸某難以一次性還款。南潯法院通過在線調解,雙方達成和解協議,債權人同意陸某分期還款,并通過“移動微法院”平臺提交解封申請。

“非常感謝南潯法院急企業所急,在非常時期為我們解凍賬戶,解決了燃眉之急?!甭僥持沼詵畔鋁搜乖諦耐范噯盞拇笫?說出了這番肺腑之言。

“善意執行是更加規范的執行?!北本┑潞禿飴墑λ敝魅蚊樘嗡?今年年初,最高法發布了《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》。在戰疫過程中,各地法院的“硬核”措施充分體現了善意執行的理念。

“從效果看,善意執行非但沒有削弱執行的強度和力度,恰恰在加大執行力度、強化執行力度的基礎上,實現了新時代對執行工作更高層次、更高標準、更高水平、更高質量的新要求?!泵樘嗡?。

“目前,應急領域的法律制度主要是考慮特殊情況下的行政管理秩序,對司法秩序考慮得比較少,主要規定了一個突發事件及其應對構成司法程序的中止事由?!繃趾璩彼?各地法院沒有墨守成規,主動發揮司法職能作用,在疫情防控中積極作為,是司法為民的生動體現。

專家們評價說,在共克時艱的當下,人民法院的執行工作不僅有強度,更有溫度,是服務大局的務實之舉,體現了使命與擔當,一些列善意舉措,也讓人們群眾感受到了司法的智慧和溫暖。


責任編輯:趙穎
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