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福建省人大常委會主動回應法治需求
依法防控打出一套“組合拳”
發布時間:2020-02-18 13:47 星期二
來源:法制日報——法制網

法制日報全媒體記者 王瑩

當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。習近平總書記強調,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。

“疫情發生以來,福建省人大常委會黨組高度重視,要求運用法治思維和法治方式,主動回應當前疫情防控中的法治需求,為打好疫情防控阻擊戰提供及時、有效的法治支撐?!備=ㄊ∪舜蠓ㄖ莆魅撾毖鉅婷裨誚郵堋斗ㄖ迫氈ā芳欽卟煞檬苯檣芩?。

2月6日上午,福建省人大常委會黨組召開專題工作會議,研究決定調整今年工作計劃,針對福建省開展疫情防控的法律依據、下一階段如何推進疫情防控工作以及督促政府落實防控疫情的主體責任進行了詳細梳理,全面提高福建省在疫情阻擊戰中的依法防控和依法治理能力。

保障疫情防控依法依規

“當前,疫情防控正處在關鍵時期。從實踐來看,無論城市還是農村,防疫工作要抓好依法防控這個關鍵點?!毖鉅婷袼?,疫情防控戰直接關系人們生命、健康、生活、學習、工作,是牽動國家制度方方面面的“人民戰爭”。

他說,全國各地防控形勢有條不紊,其中最重要的一個原因就是在各級黨委的領導下,政府及相關部門按照傳染病防治法、突發事件應對法、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規,依法開展防控工作,采取了一些有針對性的應對措施。

比如,在小區、單位、村莊采取封閉式管理,為醫療救治開辟“綠色通道”,延長法定假期減緩人員流動等等?!按有Ч純?,一系列依法依規的舉措較好地控制疫情蔓延的態勢,也向全世界充分展現了中國疫情防控的法治化水平?!毖鉅婷袼?。

具體到福建省,《福建省愛國衛生條例》《福建省實施〈中華人民共和國野生動物?;しā蛋旆ā貳陡=ㄊ∪舜蟪N峁賾詡憂抗參郎ぷ韉木齠ā返榷際強掛咔櫸攬毓ぷ韉囊讕?。而在省政府規章方面,還有《福建省突發事件應對辦法》《福建省動物防疫和動物產品安全管理辦法》可供支撐。

“相關法律法規規章明確了政府、基層組織、單位和個人等各方的權利義務,有利于充分發揮群防群治力量,調動社會各方面力量積極參與配合打好疫情防控阻擊戰?!毖鉅婷袼?,有關部門可以依法對單位和個人妨礙疫情防控的違法行為追究相應的法律責任或者采取懲戒措施。

推進防疫工作有序開展

針對如何有效安排福建省依法防控工作,福建省人大常委會接下來將在立法、監督和代表工作方面打出一套“組合拳”。

在立法方面,一是啟動公共衛生突發事件應對條例的立法工作。楊益民說,疫情防控需要啟動應急響應。目前,福建省只有相關的政府規章,因為突發事件需要對人財物進行調撥和征用,很多措施政府規章沒有權限規定,需要啟動相關地方立法工作。

二是修改《福建省實施〈中華人民共和國野生動物?;しā蛋旆ā?。實施辦法許多條款已不符合上位法和當前實際情況,省人大常委會已將修法列入今年立法計劃?!白罱?,李篤妙等16名省人大代表提出加快立法程序,緊急修訂該辦法的立法建議。為此,我們會盡快啟動相關立法程序?!毖鉅婷袼?。

三是啟動動物防疫和動物產品安全管理條例的立法工作。2002年1月7日,福建省政府頒布了《福建省動物防疫和動物產品安全管理辦法》,對動物疫病各環節的檢疫作了規定。將其上升為地方性法規,可以為迅速控制、撲滅動物疫情,加強行業以及市場全過程監管,?;す諫硤褰】滌肷踩?,維護正常的社會秩序提供更好的法治保障。

“今年,我們還將對《中華人民共和國野生動物?;しā貳陡=ㄊ∈凳粗謝嗣窆埠凸吧銼;しā蛋旆ā房怪捶觳?,多措并舉推動福建省野生動物?;?,保障人民群眾的身體健康和生命安全?!毖鉅婷窠檣芩?。

下一階段,福建省人大常委會還將廣泛動員全省各級人大代表切實擔當起依法履職、為民盡責的政治責任,促進全體代表帶頭落實疫情防控各項措施,積極參與群防群治工作,帶頭做好宣傳工作,發揮代表聯系人民群眾的優勢,為打贏疫情防控阻擊戰發揮人大代表應有的作用。

督促政府部門落實責任

楊益民認為,在黨中央的堅強領導下,福建各級政府應按照省委、省政府的統一部署,落實好法律法規賦予其防控疫情的主體責任,切實維護人民群眾生命安全和身體健康。

政府作為疫情防控的組織指揮者,要出臺政策、下達指令、發布信息,落實聯防聯控機制;應當全力維護醫療、隔離秩序,調動各方面積極性加大科研攻關力度,提高科學救治能力;應當創新監管方式,優化工作流程,建立綠色通道,為應急救援物資的供應和使用以及應急救援工程建設等提供便利。

“必要時,可以征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資等,并應當依法予以歸還或者補償。同時,對防控工作中相關單位遇到的困難應當及時提供幫扶,加強對慈善募捐活動的規范管理?!毖鉅婷袼?。

他說,鑒于疫情防控工作的特殊性和復雜性,政府部門可能有一些緊急情況需要臨時應對和處置,經依法授權,可以采取最嚴格嚴厲應急行政管理措施。

責任編輯:胡建霞
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